今年早些时候,电视专题片《反腐为民》也披露了一起校园餐饮腐败案件。据称,某餐饮公司与时任后勤总监齐世国等学校人员串通,以给予回扣的方式转移利益。 9年多时间里,餐饮公司克扣学生餐费70万余元,向用人单位行贿。其中,齐世国通过每人每餐几分钱的回扣,从学生餐费中赚取了23万元。于远!
去年12月发布的《国家监委打击身边不正之风和腐败问题工作报告》(以下简称《报告》)提到,国家监委大力推动解决并督促有关部门第一时间了解全国情况。结合中小学校食堂和供餐情况基本情况,指导各级监管机构依法查处挪用学生餐费、干扰招标采购、收受回扣等案件3.8万起。依法惩处23,000人。甚至出现“湖南省隆回县两名县委书记收受贿赂,纵容不法商家将劣质大米掺入学生营养餐”的案例。
从中,我们一方面可以感受到反腐败斗争的激烈程度,另一方面,也让我们印象深刻的是案件数量之多、涉案人员身份之广泛——在类似案件中,从食堂采购员等普通学校员工到校长,再到县委书记成为校餐利润链上的一环——都在提醒我们,必须大力整治校餐腐败问题。
学校供餐腐败案件始终引起社会特别是学生家长的高度关注。原因是,正如《报告》所说,学校食品安全直接关系到学生的身体健康。一些不法之徒从孩子嘴里“偷吃”,公众感同身受。
即使在备受关注的地区,学生“偷菜”的事件依然频频发生。这很大程度上是由于内部监管弱化和外部监管薄弱造成的:在很多地方,校园食堂的管理几乎完全在学校内部。员工掌控学校财务、招投标等,不透明,外部监督不足。但校长、后勤主任等人员在校园食堂拥有足够的话语权,为腐败滋生创造了条件。
特别是一些学校事务的决策权掌握在个别领导手中,校长等关键人物成为不法商人的攻击目标,导致内部监督名存实亡。
近期,山东、江西、贵州等地发布举报学校供餐违法行为奖励公告,鼓励教师、学生、家长和社会公众对学校供餐进行监督,有利于加强外部监管。有专家指出,在学生饮食健康方面,家长既有足够的意愿,也有合适的立场,充当学校食品安全的“把关人”。建议建立家长志愿者监督机制和直厨房检查通道,增加学生数量。为了提高厨房的透明度,我们还可以尝试建立“家长陪餐制度”,加强家校之间的监督与配合。这个想法值得考虑。
在内部监督方面,要加强对关键人物的权力约束,严厉惩治腐败行为。
“明厨明灶”是有力的监督,也是有效的“防腐剂”。
【作者】杨越
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